1月4日，财政部发布了一份关于电子尼古丁和非尼古丁传输系统的讨论文件 (ENDS) 征税提案。

此前，南非政府在前两次预算演讲中发出信号，称计划对这两种产品征税。

「与传统烟草产品相比，电子烟是新一代产品引入市场的一部分，可以减少危害或风险。」财政部说。

「这些产品是电池供电设备，可以蒸发可能含有尼古丁的液体溶液，以及不同成分的调味品、丙二醇、植物甘油等成分，产生用户吸入的雾剂。」

财政部表示，尽管南非等许多发展中国家的电子烟市场仍处于起步阶段，但预计将增长。它说，在其他市场，这些产品的消费量在年轻人中增加，并引起了对年轻人吸烟和使用烟草的担忧。

它补充说，人们担心它们烟草控制和整体公共卫生。

「与传统烟草产品不同，这些产品在南非大多不受监管，因此卫生部也开始修改现行烟草控制立法，并将其纳入监管框架。」

「世界其他国家的政府也开始通过税收和非税收措施来规范电子烟的消费和使用。」

虽然提案文件在 2022 年 1 月 25 最近公开征求意见，但财政部表示，可能会对设备和使用的油征税。这将使尼古丁浓度高的产品与香烟和其他高尼古丁产品一样承担更高的税收。

南非蒸汽产品协会 (VPASA) 于 2021 年委托的一项研究调查了该行业对当地经济影的调查